近日，《寧波市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例〉的決定》經(jīng)省十三屆人大常委會第二十四次會議審議批準通過，自公布之日起施行。
一、立法背景
近年來,隨著經(jīng)濟、社會快速發(fā)展和全面深化改革的推進，該市職業(yè)教育校企合作遇到不少新情況新問題，主要是：績效工資背景下，職業(yè)院校教師從事培訓、技術(shù)服務等工作無法實現(xiàn)收入分配；校企雙向兼職兼薪、職業(yè)院校引進高層次、高技能緊缺人才和職稱同級轉(zhuǎn)評制度亟待突破等問題的存在制約了校企合作的有效開展。從深化改革方面看，2019年9月該市入選首批國家產(chǎn)教融合型試點建設城市，承擔了不少改革任務，為促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供了新的契機。為了進一步促進校企合作，推動該市產(chǎn)教融合發(fā)展，有必要修改《條例》，推動相關(guān)問題的解決，促進職業(yè)教育領(lǐng)域全面深化改革。
二、起草過程
根據(jù)寧波市人大常委會2020年立法計劃及其實施方案，寧波市教育局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1月21日起草完成《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》（修改草案送審稿）并報市政府。寧波市司法局按照立法程序的規(guī)定，將草案送審稿印發(fā)各區(qū)縣（市）政府、市級部門和立法志愿者征求書面意見，并通過市司法行政網(wǎng)向社會公開征求意見，同時就《條例》修訂過程中涉及的問題多次召開專門協(xié)調(diào)會，組織專家論證會，對《條例》修改的重點、疑難問題進行了逐條論證。在此基礎(chǔ)上，寧波市司法局會同市人大常委會教科文衛(wèi)工委、市教育局對草案送審稿進行了多次修改，最終形成草案并提交寧波市政府常務會議審議通過，并完成后續(xù)立法程序。
三、主要內(nèi)容
《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》經(jīng)修改后共27條，條例對職業(yè)院校的范圍重新進行了界定，是指國家或者社會力量依法舉辦的中等職業(yè)學校（包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)高中學校、技工學校）、高等職業(yè)學校和其他開展職業(yè)教育的普通高等學校等；對職業(yè)教育的財政投入機制、聯(lián)席會議制度進行了修改完善，增加了對校企合作工作的考核評價制度，將其列入教育督導、學校教育質(zhì)量年度報告和企業(yè)履行社會責任報告的評價范圍。
為了保障職業(yè)院校學生實習、實踐的有序開展和實習期間的合法權(quán)益，《條例》增加了“學生的實習時間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，其中頂崗實習一般為六個月，且工作時間每日不得超過八小時、每周不得超過四十小時。職業(yè)院校應當與企業(yè)、學生簽訂三方協(xié)議，就學生實習時間、地點、崗位、勞動安全和保護、責任保險等方面作出約定，保障學生的合法權(quán)益。”的規(guī)定。
為了提高職業(yè)院校開展校企合作的積極性，條例規(guī)定職業(yè)院校通過校企合作取得的收入納入學校財務統(tǒng)一核算并作為績效工資來源，允許職業(yè)院校及其教師、學生可以將技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設計等成果作價出資或者入股企業(yè)。同時對校企人員互相兼職取薪、職稱轉(zhuǎn)評、高層次和高技能緊缺人才的招聘等方面作了規(guī)定。
為了促進產(chǎn)教融合發(fā)展，條例規(guī)定市和區(qū)縣（市）人民政府應當建立健全產(chǎn)教融合激勵機制，通過財政資金投入、政府產(chǎn)業(yè)基金引導等方式，支持企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中的主體作用，促進教育和產(chǎn)業(yè)體系的資源融合。支持在校企合作中取得顯著成績的企業(yè)參與產(chǎn)教融合型企業(yè)認證，并按照國家、省有關(guān)規(guī)定建立相關(guān)激勵機制。職業(yè)院?？梢砸婪ㄍㄟ^場地、設備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實習實訓基地，為企業(yè)接收學生實習實訓提供便利。
此外，對其他條文內(nèi)容進行了修改、刪減或增加。