改革開放以來我國經濟的高速發(fā)展離不開豐富的勞動力資源。2021年，國家統(tǒng)計局發(fā)布第七次全國人口普查數(shù)據，提出“十四五”時期預計將是21世紀最后一個人口完全正向增長的發(fā)展規(guī)劃期，“十五五”時期會迎來我國人口總量的“拐點”。另據統(tǒng)計數(shù)據，我國16-59歲的勞動年齡人口在達到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。
勞動年齡人口下降，但人們的物質和精神需求逐步上升。如何跨越中等收入陷阱，邁向中高收入國家行列，成為我國經濟發(fā)展過程中必須面對的問題。國際經驗表明，技能可以成為應對經濟增長乏力、提升經濟增長質量的有效手段。加強高技能人才隊伍建設，對增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結構性矛盾，推動高質量發(fā)展具有重要意義。
一、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系向縱深推進
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。習近平總書記指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。2022年4月，全國人大常委會審議通過新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，明確提出職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。2022年10月，黨的二十大報告強調，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。同時，報告把大國工匠和高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。這在更廣闊的視野上明確加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，既需要數(shù)以萬計的頂尖大師、領軍人物攻克“卡脖子”問題，同時也需要數(shù)以億計的技術技能人才解決“卡身子”“卡腿”問題，可以說職業(yè)教育邁上高質量發(fā)展的歷史新征程。
二、以高質量教育統(tǒng)計助力職業(yè)教育改革不斷深入
充分發(fā)揮高水平智庫優(yōu)勢，圍繞職業(yè)教育領域的熱點難點問題開展研究。近年來，教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）受教育部職成司、規(guī)劃司及有關事業(yè)單位委托，編制決策咨詢報告，開展《中國制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》《國家開放大學服務經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究》等課題研究，為加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供決策支撐。自中心成立以來，定期組織編制《教育規(guī)劃與戰(zhàn)略研究報告》，并報送教育部黨組、部內司局及有關事業(yè)單位。其中圍繞職業(yè)教育托育人才培養(yǎng)、職業(yè)教育養(yǎng)老人才培養(yǎng)、職業(yè)教育家政人才培養(yǎng)、職業(yè)教育分專業(yè)大類學生培養(yǎng)、高職招生情況、職業(yè)院校辦學條件等主題形成數(shù)十篇數(shù)據分析報告?？?，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)結構調整提供高質量決策參考?！督逃?guī)劃與戰(zhàn)略研究報告》已成為中心知識產出的重要標志。
面向高職學校分管統(tǒng)計工作校長開展高質量專項統(tǒng)計培訓。為充分體現(xiàn)職業(yè)教育對國計民生日益重要的作用，充分凸顯高職院校擴招以來有效服務“六穩(wěn)”“六保”以及為我國高等教育普及化做出的重要貢獻，受教育部規(guī)劃司委托，2022年，中心承辦首期全國高等職業(yè)（專科）學校分管統(tǒng)計工作校（院）長線上培訓班。培訓對象為306名統(tǒng)計工作質量高、在教育統(tǒng)計現(xiàn)代化改革中有創(chuàng)新、有經驗的學校領導，旨在發(fā)揮引領示范作用。培訓班圍繞教育高質量發(fā)展理念、統(tǒng)計業(yè)務、數(shù)字化案例等主題組織高水平專家授課，以培訓服務職業(yè)教育高質量發(fā)展和教育統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。教育部發(fā)展規(guī)劃司晁桂明副司長在開班致辭中強調，本次培訓高站位、高質量、高起點，在加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進程中，發(fā)揮了教育統(tǒng)計基礎性作用。
為職業(yè)教育改革發(fā)展提供精準、客觀、科學的決策支撐。近年來職業(yè)教育的快速發(fā)展離不開對職業(yè)技術教育的重大理論與實踐研究。中國職業(yè)技術教育學會在對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，推進新時代職業(yè)教育改革發(fā)展與現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用，承擔重大使命。2022年，中心為中國職業(yè)技術教育學會開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、裝備制造專業(yè)人才培養(yǎng)等相關決策研究提供數(shù)據分析服務。
三、持續(xù)開展教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓，服務產教融合發(fā)展戰(zhàn)略
在全球信息化快速發(fā)展的大背景下，用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新日益成為國家治理的主要方式，基于統(tǒng)計的管理正逐步向經濟社會各個領域各個層面滲透。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須從統(tǒng)計的角度客觀反映教育發(fā)展進程，科學評價重大決策部署貫徹落實情況。
自2016年起，在教育部發(fā)展規(guī)劃司指導下，由中心統(tǒng)籌組織，依托百位教育統(tǒng)計專家和復旦大學培訓基地的在線教育優(yōu)勢，整合教育部各培訓基地的優(yōu)質培訓資源，共同搭建了全國教育事業(yè)統(tǒng)計在線學習平臺，為十余萬培訓學員提供全面、全時、全員的高質量教育統(tǒng)計培訓服務，創(chuàng)造了教育統(tǒng)計培訓的新類型。目前，教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓平臺搭建了包括“業(yè)務、拓展、管理”3大類、10個系列、52門課程的教育統(tǒng)計在線培訓課程體系。其中，專門設置面向首次參加教育事業(yè)統(tǒng)計工作的職業(yè)教育學校統(tǒng)計人員的學習計劃，包含職業(yè)教育學校教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調查制度等9門必修課和教育管理背后的大數(shù)據分析等7門選修課。
2023年，中心將繼續(xù)夯實基礎業(yè)務培訓內容，強化對新入職人員崗前專業(yè)知識培訓，充分調研細化分層分類培訓體系。到“十四五”末期，中心將逐步完善分層分類教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓體系建設，力爭在2025年上線“進階提升培養(yǎng)計劃”，加強各學段、各類型的教育統(tǒng)計隊伍梯隊建設，建成多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的教育統(tǒng)計梯度培訓體系，為健全中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。
作者：
潘安琪（教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心研究與數(shù)據處高級主管）
張 智（教育部學校規(guī)劃建設發(fā)展中心研究與數(shù)據處副處長）