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規(guī)范職業(yè)技能培訓,維護就業(yè)服務(wù)市場良性運行
時間:2025-08-22 來源:工人日報

加強普法宣傳,明確監(jiān)管標準,讓職業(yè)培訓機構(gòu)明晰哪些可以做、哪些不可以做,畫出法律界線和行為底線;優(yōu)化執(zhí)法方式,強化違法懲戒,分析判斷和有效應(yīng)對就業(yè)服務(wù)市場中的新情況、新問題,進一步壓縮某些人“躲貓貓”“換馬甲”的機會和空間。

據(jù)8月18日《工人日報》報道,中國消費者協(xié)會日前發(fā)布的《2025年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》報告指出,當前,部分技能培訓機構(gòu)以“零基礎(chǔ)高薪兼職”等為噱頭,通過虛假宣傳誤導消費者報名;鼓吹“先學后付”“兼職還貸”等概念,誘導消費者辦理分期貸款;課程內(nèi)容良莠不齊,合同內(nèi)容模糊、退課設(shè)置不合理,解除合同被要求承擔高額違約金,且維權(quán)難度大等,引發(fā)大量消費糾紛。

技能培訓是勞動者提升就業(yè)能力和實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的重要途徑,是產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要內(nèi)容,社會各界高度關(guān)注。一些技能培訓機構(gòu)打著“零基礎(chǔ)高薪兼職”的噱頭,誤導、誘導勞動者參加名不副實的所謂“培訓”,擾亂了正常的職業(yè)培訓市場秩序,影響了高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng),損害了勞動者的合法權(quán)益,其社會危害性不容小覷。

事實上,職業(yè)技能培訓是就業(yè)服務(wù)的重要組成部分,通過多層次、多形式的就業(yè)訓練和轉(zhuǎn)業(yè)訓練服務(wù),提高勞動者的職業(yè)技術(shù)和就業(yè)能力,能夠增加勞動者就業(yè)機會。近年來,我國就業(yè)服務(wù)市場發(fā)展迅速,從事職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的機構(gòu)持續(xù)增多。與此同時,也衍生出一些亂象。比如,有些職介機構(gòu)打著“保offer”“高薪內(nèi)推”等幌子,誘騙勞動者參加其組織的各種營利性活動;一些沒有職業(yè)培訓資格的機構(gòu)開展專項技能培訓,培訓課程內(nèi)容跟不上技術(shù)進步的步伐;有些技能培訓機構(gòu)以“招轉(zhuǎn)培”“培訓貸”等方式,誘導勞動者辦理分期貸款;有些職業(yè)技能評定機構(gòu)開辦所謂“包過”專項培訓班,參與者花錢就可以獲得某種職業(yè)資格證書……

上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī),侵害了勞動者的合法權(quán)益,與《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》的方針相悖。之前,人社部、公安部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合開展過清理整頓專項行動,一定程度上遏制了亂象蔓延。但以“零基礎(chǔ)高薪兼職”為噱頭等培訓亂象昭示我們,遏制就業(yè)服務(wù)市場的不規(guī)范行為、不合法行為不可能一蹴而就,必須建立長久的治理機制。

“培訓貸”“零基礎(chǔ)高薪兼職”等問題的原因多元、復雜。一方面,一些勞動者因為信息不對稱,在急于找工作、找好工作的心態(tài)下,容易輕信一些職業(yè)培訓機構(gòu)提供的虛假信息;另一方面,相關(guān)部門對一些職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)管不到位,對其虛構(gòu)、提供名不副實的職業(yè)培訓內(nèi)容發(fā)現(xiàn)不及時、處罰不到位;一些金融機構(gòu)防范“培訓貸”的機制不健全,對于涉及分期付款、貸款合作的培訓機構(gòu)提供的申請沒有執(zhí)行嚴格的審查程序等。

就業(yè)是民生之本,培訓是就業(yè)之基。我國相關(guān)法律法規(guī)對勞動者的就業(yè)和職業(yè)培訓權(quán)利進行了專門規(guī)定,給予有力保護。比如,勞動法規(guī)定,國家通過各種途徑,采取各種措施,發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè),開發(fā)勞動者的職業(yè)技能,提高勞動者素質(zhì),增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力。職業(yè)教育法規(guī)定,職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)教育教學質(zhì)量低下或者管理混亂,造成嚴重后果的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證或者責令停止辦學。

期待相關(guān)部門依法依規(guī)對職業(yè)培訓亂象進行整治。加強普法宣傳,明確監(jiān)管標準,讓職業(yè)培訓機構(gòu)明晰哪些可以做、哪些不可以做,畫出法律界線和行為底線;優(yōu)化執(zhí)法方式,強化違法懲戒,分析判斷和有效應(yīng)對就業(yè)服務(wù)市場中的新情況、新問題,進一步壓縮違法者“躲貓貓”“換馬甲”的機會和空間;以有效的方式,提示勞動者參加職業(yè)培訓應(yīng)選擇合法的培訓機構(gòu)等。從而,為勞動者提升技能營造有序的培訓環(huán)境,切實維護就業(yè)服務(wù)市場的良性運行。(評論員 郭振綱)